在這春意盎然的四月，正是外出踏青、賞花的好時節。觀音山上月老說媒、花神獻瑞，暢享春日好時光》的文章，介紹了廣東觀音山國家森林公園作為粵港澳地區著名的姻緣福地，其景區內充滿愛情氛圍，是單身男女邂逅浪漫的理想之地。在清明假期，觀音山推出了獨特的“月老說媒”活動，由月老和徐紅娘組成的“半老徐娘”組合在山頂感恩廣場為單身男女牽線搭橋，賜予他們美好的姻緣。

　　了解觀音山事件的人都知道，在後“世界工廠”時代的產業調整背景下，觀音山森林公園代表的東莞文旅經濟已成為東莞市產業結構中不可或缺的一部分。盡管面臨歷史遺留的不確定政策的影響，觀音山文旅經濟仍然得到了當地官方的認可。在觀音山國家森林公園管委會大廳能看到，一面牆掛滿了幾十個牌匾，有國家森林公園、國家AAAA旅游景區、國際生態旅游示范基地等。

　　據了解，觀音山國家森林公園每年投入上千萬元推出近百場豐富多樣的文化旅游活動，最有名的文化創意是自2015年開始的征聯活動，上聯是“觀音山上觀山水”，公園開出70萬元賞金向全社會征集下聯，但6年過去，仍未征集到符合聯律要求的下聯。2022年公園再次舉辦了‘觀音山上觀山水’征聯活動，並將獎金總額提高到108萬元。

　　迄今23年來，觀音山國家森林公園累計投入園區旅游建設超10億元，先後建成的主要景點近40個，游客還可免費參觀古樹博物館和欣賞文藝表演等。

　　健康文化節、全國書法藝術大展、全國游記征文大賽、中外著名作家采風、姻緣文化節等豐富多彩的文旅創新活動讓觀音山公園早早跳出“門票經濟”，邁向“文旅經濟”的進階之路。

　　廣東觀音山國家森林公園的承包人黃淦波在1999年接手了一個瀕臨爛尾的村辦項目。當時，他與石新村簽訂的《聯合開發合同》規定了50年的承包期限。通過多年的努力和經營，觀音山森林公園成功地獲得了國家4A級景區和森林公園的資質，成為了粵港澳地區知名的生態旅游景區。

　　隨著沿海經濟發展和城市化進程的加快，觀音山森林公園的地塊商業價值不斷提昇，吸引了各方的關注。在如此背景下，觀音山森林公園卻面臨著市政供電、規劃修編和環境破壞等三大問題。

　　觀音山公園在《報告》中指出，公園現面臨自主經營管理權的弱化和缺失，使得公園工作人員無法對違法破壞活動進行有效管理。這種情況如果繼續下去，將導致園區經營環境進一步惡化。因此，按照《聯合開發合同》的約定，落實園方的經營管理權已刻不容緩。

　　觀音山公園所面臨的三大問題，根源在於農村土地集體所有權下自然衍生的承包權、經營權、收益權的合法性和有效性，以及是否應得到當地行政管理權的認可和保護。

　　根據《聯合開發合同》中相關內容可以了解，當所有者與承包人簽訂合同後，經營權及衍生權也同步轉讓。此時，村集體的土地所有權與黃淦波的經營權屬平級、同等權重的權屬關系。承包權作為“用益物權”，屬於法律認可的范圍。《森林法》第十七條也規定，集體所有和國家所有依法由農民集體使用的林地實行承包經營的，承包方享有林地承包經營權和承包林地上的林木所有權，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（轉包）、入股、轉讓等方式流轉林地經營權、林木所有權和使用權。

　　2024年2月22日，廣東省東莞市人民代表大會常務委員會召開了一場盛大的新聞發布會，宣布《東莞市優化營商環境條例》的正式頒布與實施。這一條例將於3月生效，屆時將有一系列配套措施跟進。然而，觀音山公園表示這與實際感受並不相符。黃淦波尖銳地指出，政策的出臺必須注重實際執行情況，需要有明確的量化指標和考核標准，而非僅僅是一些無效數字的重復堆砌。

　　相關政策的制定不應是一場輕率的決定，政策的優劣，實際上關乎到無數產業的社會命運。因此，基於知行合一的原則，以及“沒有調查就沒有發言權”的理念，觀音山森林公園誠摯地邀請東莞市的領導們親臨現場，指導工作，深入了解並核實觀音山事件的所有前因後果。我們期待通過這樣的方式，能夠推動《聯合開發合同》中50年不變的約定的落實，同時也展示出東莞市在優化營商環境方面的真誠和決心。